锚定“两地一中心”，2030年突破2万亿 杭州服务业扩能提质“路线图”出炉

杭州服务业高质量发展特别报道

解码“杭州服务”一座服务业标杆城市的成长逻辑

记者 陈中秋 摄

服务业有多重要？在8月13日召开的全市服务业大会上，我们听到了这样一组数据，贡献了杭州全市六成的就业、七成的经济总量和税收、八成的固定资产投资、九成的市场主体。

数据听起来没感觉，那就拆解来看——

服务业分为生产性服务业和生活性服务业两大类。生产性服务业包括批发、运输、仓储和邮政、金融、商务等16个国民经济行业门类，348个行业小类；生活性服务业包括零售、住宿和餐饮、旅游、修理、教育、卫生、娱乐等13个专业门类，288个行业小类，个个都和产业发展、经济循环、民生就业、老百姓生活息息相关。

会议明确杭州服务业发展的总目标：两地一中心。即打造先进生产性服务业集聚地、品质生活性服务业共享地，加快建设东部现代服务业中心。

会议要求，聚焦“6+4”重点领域和省级56条细分赛道，围绕8条杭州特色赛道，加快推动“两地一中心”建设迈上新台阶、取得新突破。

会上，《杭州市推进服务业扩能提质行动方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）正式亮相。目标到2030年，全市服务业增加值突破2万亿元，生产性服务业增加值占服务业比重60%以上。

《方案》围绕生产性服务业发展的六大方向：科技服务、软件信息、现代物流、金融服务、商务服务、节能环保，聚焦生活性服务业发展的四大领域：居民服务便利化、养老托育服务高效适配、健康服务专业化、文旅商体融合，明确了具体工作任务。

方向明确后，关键在落地。《方案》指出，要以加快服务业数智化升级、深化服务业标准化建设、推进服务业品牌化培育、推动服务业融合化发展、提升服务业国际化这五大主线为牵引，推动服务业发展跃升。

东部现代服务业中心

先进生产性服务业集聚地

（六大方向）

1.科技服务

全社会研发投入强度达4.5%，每万人高价值发明专利拥有量达78件，全市检验检测收入达200亿元。

2.软件信息

软件营收达1.7万亿元，全市智能算力规模突破100EFLOPS，探索设立“AI产品体验券”，建设“AI场景交易所”。

3.现代物流

全市快递业务量达到54亿件，新建无人机公共起降场36处，新增低空物流航线200条。

4.金融服务

探索“科技企业培育板”，全市金融业增加值超3540亿元，保费收入达到2000亿元。

5.商务服务

深化钱江新城、运河、黄龙三大法务集聚区建设，提升法律、财税、人力资源、数字广告等专业服务水平。

6.节能环保

推进零碳园区、零碳工厂、绿色工厂建设，完成既有建筑节能降碳改造，积极争创全国“无废城市”。

品质生活性服务业共享地

（四大领域）

1.居民服务

便利化

实现家政机构、社区网点和服务人员三类信用档案联网查询，推动涉宠服务规范化、多元化发展，支持钱江新城商圈争创国家级商圈。

2.养老托育服务

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高效适配

鼓励开展“AI+养老”，拓展适老化文旅、康养文旅、银发金融等消费场景，推进社区嵌入式托育和“医育结合”健康促进模式，支持幼儿园开设托班。

3.健康服务

专业化

发展数智医保和互联网健康消费，推动中医药与养老、旅游等产业融合发展，培育健康消费新业态。

4.文旅商体

融合

大力发展网络文学、网络影视剧、网络游戏股票在线配资，文化“新三样”规上企业营收超3000亿元，积极承办世界羽联世界巡回赛总决赛、2027亚足联U20亚洲杯，创新推出“杭州消费礼遇卡”。